Nhiều dấu hiệu bất thường khi tổ chức lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm ô tô do Công ty Điện lực Hà Nam (PC HANAM) làm chủ đầu tư.
Đấu thầu mà như… chỉ định thầu
Năm 2016, gói thầu: Mua sắm ô tô 07 chỗ. Gói thầu được Công ty Điện lực Hà Nam tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước. Nhà thầu trúng thầu: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 2.184.000.000 đồng (Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) số 2258/QĐ – PCHN ngày 29/12/2016).
Tuy nhiên, tại yêu cầu kỹ thuật (Hồ sơ mời thầu-HSMT và Hồ sơ yêu cầu-HSYC) của gói thầu trên, chủ đầu tư/Công ty Điện lực Hà Nam đã sử dụng tiêu chuẩn của hàng ô tô Nissan vào tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật đối với hàng hóa chào thầu.
Cụ thể, Bảng tóm tắt thông số kỹ thuật của hàng hóa (xe 7 chỗ, 2 cầu) chủ đầu tư yêu cầu phải tuân thủ các thông số kỹ thuật và các tiêu chuẩn như: Động cơ gồm: Kiểu động cơ QR25; Động cơ: Trục cam đôi với van biến thiên toàn thời gian kép; Dung tích: 2488cc; Hành trình pít-tông: 89 x 100 mm… Phần hệ thống truyền động gồm: Hộp số: Hộp số vô cấp điện tử Xtronic-CVT với chế độ số tay 7 cấp; Hệ thống lái: Tay lái chỉnh 4 hướng, trợ lực điện, bọc da, 3 chấu; Kích thước mâm xe : 18’’, Hợp kim nhôm ; Kích thước lốp xe: 225/60R18…
Điều lạ lùng là tất cả bảng thông số trên trùng khớp 100% với thông số kỹ thuật của Xe Nissan X-Trail cơ QR25 với dung tích 2488cc của hãng Nissan.
Trong khi đó, tại Khoản 7, Điều 12, Nghị định 63/2014/NĐ - CP ngày 26/6/2014 quy định về lập HSMT và Khoản 5, Mục I Chỉ thị số 47/2017/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ có quy định: HSMT/HSYC không được nêu những đặc tính, tiêu chuẩn cá biệt của hàng hóa nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng. Cũng không được đưa ra các yêu cầu quá cao dẫn đến làm tăng giá dự thầu hoặc làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Tương tự, năm 2017 và 2018, khi tổ chức đấu thầu các gói thầu mua ô tô bán tải, Công ty Điện lực Hà Nam cũng đưa các yêu cầu kĩ thuật mặt hàng chào thầu trong HSMT trùng với thông số kĩ thuật của xe bán tải Nissan Navara.
Cụ thể: Gói thầu Mua sắm ô tô bán tải thuộc dự án: Trang bị xe ô tô bán tải cho Điện lực Phủ Lý đạt danh hiệu kinh doanh vận hành giỏi năm 2017. Hình thức lựa chọn nhà thầu: Chào hàng cạnh tranh. Nhà thầu trúng: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 862.070.000 đồng (Quyết định phê duyệt KQLCNT số 354/QĐ – PCHN ngày 03/03/2018);
Gói thầu: Mua xe ô tô bán tải thuộc dự án: Trang bị xe ô tô bán tải phục vụ cho công tác sửa chữa điện nóng (hotline) năm 2018 cho Công ty Điện lực Hà Nam. Gói thầu tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước. Nhà thầu trúng: Công ty CP AHCOM Long Biên. Giá trúng thầu: 854.800.000 đồng (Quyết định phê duyệt KQLCNT số 2114/QĐ – PCHN ngày 24/10/2018);
Tại HSMT/HSYC hai gói thầu trên yêu cầu kĩ thuật trong HSMT yêu cầu: các Thông số kỹ thuật của xe ô tô: xe mới 100%, sản xuất năm 2017. Cụ thể: Tên xe mã hiệu 2.5 AT 4WD. Động cơ: YD25 (High); Loại động cơ: DOHC, 2.5L, 4 xy lanh thẳng hàng, 16 van, ống phân phối chung với Turbo VGS /Inline 4-cylinder, DOHC; 16 valves; Diesel Commonrail 2.5L with VGS Turbo; Dung tích: 2488cc; Hành trình pít-tông (mm): 89 x 100; Công suất cực đại (kW (HP) /rpm: 140 (188) / 3600…
Tiếp đến, phần Hệ thống truyền động, các thông số đều trùng với thông số của hãng xe Nissan như: Loại truyền động: Số tự động 7 cấp với chế độ chuyển số tay; Hệ thống truyền động: 2 cầu bán thời gian với nút chuyển cầu điện tử (Shift-on-the-fly) ; Hệ thống treo: Trước (với thanh cân bằng, giảm chấn thủy lực). Sau Lò xo lá (Nhíp) với khả năng chịu tải nặng kết hợp với giảm chấn.
Phần kích thước, trọng lượng và dung tích: Kích thước chiều dài tổng thể và chiều rộng tổng thể với 5255mm chiều dài và 1850 chiều rộng. Chiều dài cơ sở 3150mm…Chiều dài tổng thể thùng xe (mm): 1503; Chiều rộng tổng thể thùng xe (mm): 1,560; Chiều cao tổng thể thùng xe (mm): 470; Trọng lượng toàn tải 2910 kg…
Mức độ an toàn và an ninh đều đưa ra các tiêu chuẩn trùng với Nissan từ Hệ thống chống bó cứng phanh; Hệ thống phân phối lực phanh điện tử Hệ thống hỗ trợ lực phanh khẩn cấp; Hệ thống kiểm soát cân bằng động; Hệ thống hạn chế trơn trượt cho vi sai… cho đến Hệ thống kiểm soát hành trình Camera lùi…
Theo các chuyên gia đấu thầu, tình trạng các HSMT, HSYC trong đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh có đưa các thông số trùng khớp với một hãng hàng hóa là biểu hiện rõ nét của cạnh tranh không minh bạch trong đấu thầu.
Ai là chủ AHCOM Long Biên?
Nhờ các thông số kỹ thuật “trùng khớp” hoàn toàn với dòng xe Nissan nên trong 3 năm qua, Công ty CP AHCOM Long Biên là nhà thầu duy nhất trúng thầu tất cả các gói thầu mua ô tô của Công ty Điện lực Hà Nam
Mới đây, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đã Chỉ thị số 2937/CT-EVN ngày 6/6/2019 về chấn chỉnh công tác đấu thầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả và đẩy lùi tình trạng tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu trong Tập đoàn Điện lực Quốc gia Việt Nam. Theo chỉ thị trên, HSMT/HSYC do các đơn vị trực thuộc Tập đoàn phải khoa học, khách quan, phù hợp yêu cầu cụ thể từng gói thầu, đảm bảo theo đúng quy định và tính cạnh tranh của gói thầu, không mang tính định hướng, tạo lợi thế hoặc cản trở sự tham gia của một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng; không đưa ra các tiêu chí đánh giá có tính chất cục bộ, địa phương mà chỉ nhà thầu tại địa phương đó mới đáp ứng.
Theo tìm hiểu của phóng viên, Công ty CP AHCOM Long Biên có địa chỉ tại số 467 Nguyễn Văn Linh, phường Phúc Đồng, quận Long Biên, Hà Nội. Đại diện pháp luật AHCOM Long Biên là ông Nguyễn Đức Hợp.
Về phía PC HANAM, ngày 19/9/2019, Hội đồng thành viên, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã có Quyết định phân công ông Ngô Quốc Huy, Phó Giám đốc Công ty Điện lực Hà Nam, giữ chức Giám đốc Công ty Điện lực Hà Nam, thay ông Trần Minh Dũng. Trước đó, ông Dũng, được điều động giữ chức Trưởng Ban Kế hoạch của Tổng Công ty Điện lực miền Bắc.
Điểm b, Khoản 3, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định một trong những hành vi thông thầu là thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu.Theo Suckhoecongdongonline Kinh tế , Pháp luật , Tin trong nước
No comments:
Post a Comment